Отставной американский генерал: Нам нужно незамедлительно принять Грузию в НАТО
Территориальные разногласия Грузии с соседями не должны препятствовать ее вступлению в Североатлантический альянс. Примером этого может служить ситуация прошлого века, когда Западная Германия вошла в НАТО, несмотря на то, что в это время в восточной части страны, которая тогда называлась ГДР, стояла Советская армия. Таким образом, был создан прецедент, когда членом альянса стало государство с «частично оккупированной территорией».
Об этом заявил экс-командующий американскими войсками в Европе генерал Бен Ходжес во время онлайн-беседы с грузинскими аналитиками из организации Geocase. Запись беседы была опубликована на сайте этого аналитического центра.
Нам нужно незамедлительно принять Грузию в НАТО.
Генерал отметил, что Южный Кавказ имеет геостратегическое значение. Совместные учения, о которых говорил Ходжес, должны продемонстрировать России, что США и НАТО «заботятся» об этом регионе.
Использованы фотографии: Фейсбук/Минобороны Грузии
42 комментария
Объявление
Подписывайтесь на наш Телеграм-канал, регулярно дополнительные сведения о спецоперации на Украине, большое количество информации, видеоролики, то что не попадает на сайт: https://t.me/topwar_official
Информация
Уважаемый читатель, чтобы оставлять комментарии к публикации, необходимо авторизоваться.
© 2010-2023 «Военное обозрение»
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-76970, выдано 11.10.2019 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации пользователей сайта, условия использования содержатся в политике по защите персональных данных.
«Правый сектор» (запрещена в России), «Украинская повстанческая армия» (УПА) (запрещена в России), ИГИЛ (запрещена в России), «Джабхат Фатх аш-Шам» бывшая «Джабхат ан-Нусра» (запрещена в России), «Талибан» (запрещена в России), «Аль-Каида» (запрещена в России), «Фонд борьбы с коррупцией» (запрещена в России), «Штабы Навального» (запрещена в России), Facebook (запрещена в России), Instagram (запрещена в России), Meta (запрещена в России), «Misanthropic Division» (запрещена в России), «Азов» (запрещена в России), «Братья-мусульмане» (запрещена в России), «Аум Синрике» (запрещена в России), АУЕ (запрещена в России), УНА-УНСО (запрещена в России)
«Некоммерческие организации, незарегистрированные общественные объединения или физические лица, выполняющие функции иностранного агента», а так же СМИ, выполняющие функции иностранного агента: «Медуза»; «Голос Америки»; «Реалии»; «Настоящее время»; «Радио свободы»; Пономарев; Савицкая; Маркелов; Камалягин; Апахончич; «Сова»; «Альянс врачей»; «РКК» «Центр Левады»; «Мемориал»; «Голос»; «Человек и Закон»; «Дождь»; «Медиазона»; «Deutsche Welle», СМК «Кавказский узел»
Когда Грузия вступит в НАТО
На протяжении долгих лет Грузия стремится вступить в НАТО, однако сделать это пока не удалось. Имеются различные военно-политические, военно-технические и иные факторы, не позволяющие этой стране получить членство в организации. Тем не менее, НАТО и Грузия уже заключили целый ряд соглашений, оговаривающих сотрудничество в тех или иных сферах. Проводятся различные мероприятия, осуществляется строительство необходимых объектов.
Проблемы членства
Грузия начала сотрудничать с НАТО в 1994 г., когда стала одним из первых участников программы Partnership for Peace («Партнерство ради мира»). В течение нескольких следующих лет проводились различные мероприятия, однако сотрудничество в целом имело ограниченный характер. Только в 2001 г. в рамках PfP начались совместные учения. В следующем 2002 г. грузинское руководство официально заявило о желании вступить в Альянс.
В 2004 г. был принят Индивидуальный план действий партнерства с НАТО, оговаривавший меры для вступления страны в организацию. В 2006-2008 гг. прошел ряд двусторонних мероприятий по подготовке, однако тогда возникли проблемы по ряду направлений. В августе 2008 г. к ним добавилась еще одна – Абхазия и Южная Осетия вновь показали свою фактическую независимость. Не решив все вопросы территориальной целостности, Грузия не может вступить в НАТО.
Грузинские бойцы и натовская техника на учениях в 2003 г.
Впрочем, сотрудничество государства и Альянса продолжилось. Уже осенью 2008 г. начала работу Комиссия НАТО-Грузия, задачей которой стало восстановление и реформирование грузинского военного потенциала. Вскоре Грузия возобновила участие в международных мероприятиях учебного и иного характера. Подобные процессы продолжаются до сих пор, и обе стороны извлекают из сотрудничества всю возможную пользу. Однако членство Грузии в Альянсе по-прежнему относят к неопределенному будущему.
Совместная работа
Подобные затруднения не мешают Грузии и НАТО сотрудничать и вести достаточно активные действия на протяжении 15 с лишним лет. Грузинскую армию регулярно привлекают к международным учениям и реальным операциям. Кроме того, грузинская военная инфраструктура – как существующие, так и вновь строящиеся объекты – активно используются в интересах НАТО.
В августе 2003 г. грузинская армия присоединилась к операции НАТО в Ираке. Через год военнослужащие отправились в Афганистан для службы в составе контингента ISAF. В этой операции Грузию изначально представлял только один усиленный взвод в количестве 50 солдат и офицеров. В дальнейшем подразделение увеличивалось, и к середине 2013 г. его численность превысила 1500 человек. В конце 2014 г. начались сокращения, и к настоящему времени в Афганистане работает только 870 грузинских военнослужащих. Служба в Ираке и Афганистане была организована на ротационной основе, и за 15 лет в командировках побывало не менее 13-15 тыс. человек.
Полевой лагерь армии Грузии и КМП США на учениях Immediate Response 2008
В 2012 г. на грузинских полигонах прошли первые учения серии Agile Spirit с участием представителей нескольких стран НАТО. Эти маневры теперь проводятся ежегодно и позволяют демонстрировать успехи грузинской армии в деле модернизации по натовским стандартам. Кроме того, отрабатывается взаимодействие стран Альянса и государства, только стремящегося к присоединению.
В 2015 г. прошли первые командно-штабные учения Noble Partner, имеющие те же цели. В дальнейшем эти мероприятия стали ежегодными. Годом позже запустили еще одну серию учений «НАТО-Грузия». Планы учений постепенно менялись, и к настоящему времени речь идет о достаточно крупных, массовых и продолжительных маневрах. В мероприятиях участвуют войска 10-15 стран Альянса, они длятся по несколько недель и проходят на ряде сухопутных и морских полигонов. Кроме того, грузинские подразделения регулярно участвуют в учениях на территориях других стран.
Таким образом, еще в прошлом десятилетии было налажено активное сотрудничество учебного характера. С периодичностью в несколько месяцев проводятся относительно крупные учения; также регулярно имеют место более мелкие мероприятия с участием зарубежных специалистов или небольших подразделений.
Вопросы инфраструктуры
Сотрудничество НАТО, среди прочего, предусматривает совместное использование гражданской и военной инфраструктуры Грузии. К примеру, еще в 2005 г. появилось соглашение о транзите грузов из стран НАТО на базы ISAF. Через грузинские порты и аэродромы осуществлялись перевозки людей и матчасти в Афганистан.
Грузинские военнослужащие из контингента ISAF
Грузы по морю доставляются в порты Батуми и Поти. Кроме того, в эти города регулярно заходят с дружескими визитами корабли разных стран НАТО, несущие дежурство в Черном море. Основной площадкой для военно-транспортной авиации является международный аэропорт Тбилиси, имеющий всю необходимую инфраструктуру. В обозримом будущем его дополнит аэродром Вазиани – сейчас при содействии НАТО осуществляется его реконструкция. Существенную роль в натовской и грузинской логистике играют железные и автомобильные дороги.
На территории Грузии при активнейшем участии НАТО создано несколько новых объектов разного назначения. В основном это учебные центры, предназначенные для использования грузинской армией и вооруженными силами других стран. Первым подобным объектом стал Центр горной подготовки (г. Сачхере), построенный в конце двухтысячных годов. С 2011 г. он имеет статус учебно-тренировочного центра PfP.
В 2011 г. вблизи Тбилиси начал работу Центр исследования общественного здоровья им. Р. Лугара, проводящий исследования в области биологии. В дальнейшем по всей стране открылись филиалы этой организации. В Центре и его отделениях работают как местные, так и иностранные специалисты.
Грузинские и американские бойцы в Афганистане
В 1997 г. на базе собственного стрелкового полигона был сформирован учебный центр «Крцаниси». С начала двухтысячных на его базе реализуются совместные с НАТО программы разного рода. В 2015 г. объект получил статус совместного учебного центра. Сейчас в нем имеется современное тренажерное оборудование для подготовки к работе с вооружениями и техникой натовских стандартов. В центре работают зарубежные инструкторы.
В г. Вазиани работает Центр боевой подготовки, построенный за счет НАТО. С 2018 г. он осуществляет обучение личного состава для нескольких пехотных батальонов по стандартам НАТО. В ближайшем будущем статус Центра может измениться – его предлагается включить в одну из крупных международных программ Альянса.
Выгоды вне блока
Несмотря на все усилия и различные меры, Грузия до сих пор не смогла вступить в НАТО. Когда это произойдет – неизвестно. Более того, сама возможность вступления в Альянс вызывает вопросы. Однако все эти обстоятельства не мешают сотрудничеству и получению ряда важных выгод.
Силы спецопераций Грузии на учениях Combined Resolve II
Налаженное сотрудничество с НАТО позволяет Грузии получить доступ к современным зарубежным методикам, стратегиям и материальной части. Самостоятельное развитие армии без помощи третьих стран не представляется возможным, а содействие крупной международной организации дает необходимые возможности. Некоторые результаты этого уже видны и хорошо известны.
Двустороннее сотрудничество представляет интерес и для НАТО. Главная причина – возможность получить доступ к инфраструктуре и объектам в Закавказье. В Грузии уже размещен некоторый контингент, а при необходимости может быть создана более крупная и боеспособная группировка войск, в т.ч. международная. Также активно используется транспортная инфраструктура, за счет которой осуществляется снабжение афганской группировки.
Таким образом, в отношениях Грузии и НАТО имеет место любопытная ситуация. Ведется взаимовыгодное сотрудничество, и Альянс получает желаемые возможности. При этом он не торопиться принимать в свой состав Грузию. Для Тбилиси, в свою очередь, важны не только реальные результаты сотрудничества, но и сам факт членства в организации – которое она никак не может получить. Можно предполагать, что такое положение дел будет сохраняться и в будущем. Взаимодействие продолжится и будет приносить свои плоды, но Грузия пока останется вне блока.
Грузии предложили вступить в НАТО «без отдельных территорий»
Если Грузия хочет вступить в НАТО в ближайшее время, то ей следует рассмотреть вхождение «без Абхазии и Южной Осетии». Об этом заявил бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.
Выступая на международной конференции в Тбилиси, бывший генсек альянса заявил, что властям Грузии необходимо рассмотреть вступление в НАТО без «Абхазии и Южной Осетии», так как отсутствие территориальной проблемы является одним из важнейших условий для вступления в альянс. По его словам, после 2008 года Абхазия и Южная Осетия объявили о своей независимости и она признана некоторыми странами, что создает препятствия для Грузии в присоединении к альянсу, так как в Тбилиси считают эти территории «исконно грузинскими».
Если Грузия должна стать будущим членом НАТО, вы должны продолжить реформы демократии, бороться против коррупции, обеспечить свободу слова и защиту меньшинства. Я считаю, что вы должны начать дискуссии в связи с тем, будет ли для вас приемлемо стать членом НАТО без Абхазии и Южной Осетии. Это решение за Грузией, после чего о решении надо уведомить НАТО
В самой Грузии к данному предложению отнеслись весьма неоднозначно. Некоторые предложили обсудить данный вопрос, чтобы ускорить вступление страны в альянс, другие, которых большинство, потребовали принять Грузию в НАТО в «границах, признанных международным обществом», т.е. вместе с Абхазией и Южной Осетией.
Тбилиси сотрудничает с НАТО с конца 1990-х годов. В 2015 и 2016 годах генеральный секретарь альянса заявлял, что Грузия обязательно станет членом НАТО, однако воздерживался от указания точных сроков. Одной из причин отказа Грузии во вступлении в альянс называется «территориальная проблема», так как после войны 08.08.08 Абхазия и Южная Осетия заявили о своей независимости и были признаны некоторыми странами, а в первую очередь, Россией, в тоже время в Тбилиси продолжают заявлять, что данные территории входят в состав Грузии, а Россия «их оккупировала».
НАТО и Грузия: взаимоотношения на протяжении четверти века. Входит ли Грузия в состав НАТО?
Североатлантический альянс (НАТО) – обладающий большим влиянием в мире военно-политический блок, который более 60 лет назад создавался для отпора силам Советского Союза и недопущения повторения военного конфликта со стороны Германии. В НАТО входит 29 стран: большинство стран Евросоюза, Америка и Канада. Грузия и НАТО имеют трудную и продолжительную историю взаимоотношений, но входит ли Грузия в НАТО или нет?
Хронология событий
Переговоры в Бухаресте (Румыния)
Президент Грузии Михаил Саакашвили в 2008 году отправил письмо генсеку НАТО, в котором высказал свое намерение вступить в Североатлантический альянс и о готовности страны стать участником программы по подготовке стран, желающих вступить в состав НАТО. Эта стадия является обязательной для принятия в НАТО Грузии, но дает полную гарантию вступления. Предшествовало этому шагу в 2006 году одобрение парламентария и референдум среди местного населения, который показал желания 77 % жителей на вступление Грузии в НАТО.
Абхазия и Южная Осетия, опасаясь результатов решений, принятых в ходе переговоров в Бухаресте, обратились к Российской Федерации за поддержкой. Премьер-министр Владимир Владимирович Путин высказался в пользу защиты интересов непризнанных республик.
Война на территории Южной Осетии и что она повлекла за собой?
Последствиями этих событий стали:
- Признание Российской Федерацией независимости Абхазии и Южной Осетии;
- Разрыв дипломатических отношений между Россией и Грузией и выход Грузии из СНГ;
- Усложнение отношений РФ И Североатлантического альянса.
Дальнейшее развитие событий
Грузия получила согласие НАТО на оказание содействия в некоторых областях для ликвидации последствий вооруженного конфликта. Для этого в сентябре 2008 года была создана специальная комиссия, которая призвана помогать Грузии во вступление в НАТО.
Члены НАТО, которые поддерживали вступление Грузии в Североатлантический альянс, в 2009 году повторно заявили о будущем вхождении Грузии в НАТО, но опять же без обозначения конкретных дат. Для оказания Грузии поддержки в 2010 году было создано Бюро по связи с альянсом. В 2011 году Грузия получила статус страны-аспиранта НАТО.
После 2012 года отношения России и Соединенных Штатов Америки ухудшились на фоне подписанного Магнитского акта, который содержал ряд санкций против некоторых российских граждан. В результате НАТО и США решили увеличить интенсивность сотрудничества с грузинской стороной. Как это выразилось?
11 ноября 2017 года глава Североатлантического альянса Столтенберг заявил о неготовности Джорджии к вступлению Грузии в НАТО, что нужна реформа в области строительства демократических институтов, которые дали бы возможность Грузии вступить в НАТО, не были проведены, но отметил большой шаг вперед в правильном направлении.
В отношениях Грузии и Североатлантического альянса имеет место быть интересная ситуация. Ведется взаимовыгодное сотрудничество, и НАТО получает желаемые возможности. При этом он не совершает попытки включить в свой состав Грузию. Для Тбилиси, в свою очередь, важны не только результаты сотрудничества, но и сам факт членства в НАТО. Можно предположить, что такая ситуация будет сохраняться и в будущем. Взаимодействие будет приносить свое плоды, но на сегодняшний момент Грузия не входит в состав НАТО.